Прямое Народовластие: формула и механизм

«Ч Е Р Н И Г О В С К И Е   И Н И Ц И А Т И В Ы»

ФОРМУЛА И МЕХАНИЗМ ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ.
Или, как Народу законно взять Власть в свои руки – без революций и бунтов?

Самой главной проблемой в мире на сегодняшний день является  отсутствие, как таковой, идеи-формулы оптимального устройства Общества и механизма реализации основных прав граждан, главной из которых является неоспоримое право каждого быть источником власти в Государстве. Кроме того, нет ни одной крупной общественно-политической силы, реально заинтересованной в благополучии Народа больше, чем в своём собственном (иначе места  в списках партий и в органы управления не покупались бы за огромные деньги). А все заявления лидеров партий о необходимости менять правящую элиту имеют скрытый подтекст: «пограбили – дайте и другим набить карманы». То, что при этом у Народа остается право лишь менять одних воров на других – понимается ими как должное. Причем, это правило, которое они самочинно узаконили в Конституции – завуалировав его под механизмом «политической борьбы» парт-организаций. А по-простому – банд-формирований. Или ОПГ. Организованных Преступных Групп, наделивших своих членов статусом неприкосновенности, вседозволенности и безответственности. Воры в законе, устроившие свои «малины» и расставляющие своих смотрящих на всех вертикалях и ветвях управления. Наложившие в Государстве личную мзду на все, что дает доход. Сосущие из организма Общества последние соки – сбивая его в тугие личные вклады в местных и зарубежных банках.

Данная система породила не только безнаказанность, но и иллюзию, что так будет продолжаться вечно.
Последствием этого стали:

1. Перманентная война «голодных миллионеров» против «сытых миллиардеров», или внутри их политических группировок – за право в очередной раз пограбить Народ и Государство;
2. Пренебрежение не только интересами всего Общества, но и существующими законами; а отсюда -
3. полная анархия на всех уровнях государственного управления; и
4. безответственность всех ветвей гос. власти друг перед другом, и самим Обществом.
5. Отсутствие механизмов прямого и постоянного влияния Народа на своих слуг; что порождает
6. Невозможность отменять или влиять на откровенно преступные решения политиков; а отсюда и
7. безнаказанность «власть-предержащих» - порождающая тотальное беззаконие и «право сильного» делать все, что ему вздумается…
8. Конституция стала ширмой для узаконенного воровства, и клочком бумаги в споре самих воров и аферистов за исключительное право навязывать свою волю всем остальным.

Но так длиться вечно просто не может. Народ просыпается. Пришло время принципиальных перемен…

 

ЧАСТЬ 1. ПУТЬ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА – ПРЯМОЕ НАРОДОВЛАСТИЕ.

В ЧЕМ СУТЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ НАРОДОВЛАСТИИ, 
И ЕЕ ПРИНЦИПИАЛЬНОЕ ОТЛИЧИЕ ОТ ДЕМОКРАТИИ

НАРОДОВЛАСТИЕ – это есть ПРАВО НАРОДА на ВЛАДЕНИЕ своим собственным Государством. 
Это есть четкая система реализации, каждым человеком, своих прав и власти, данных ему по рождению. Происходит это через систему СОБОРНОСТИ – «ламинарной когеренции» (сведения первичных отраслевых элементов в общее, но не смешиваемое, русло) коллективных решений единомышленников – путем поручения исполнения поставленных ими задач – избранным, ИЗ СВОЕЙ СРЕДЫ, капитанам.
Управление Государства же осуществляется через систему РАВЕДОКРАТИИ – ВЕДА-ющих Истину (РА-зумных) представителей специально подготовленной управленческой элиты.

В ДЕМО-кратическом варианте – «избранному толпой депутату» ДЕЛЕГИРОВАЛИСЬ голоса – как частички Власти Каждого. Что позволяло ему становиться «Командиром» того или иного уровня и сферы управления. Причем, без всякой ответственности и подконтрольности со стороны «электоральной массы».

При НАРОДО-властии – назначенному коллективом «Капитану» ВМЕНЯЕТСЯ в ОБЯЗАННОСТЬ решение поставленной перед ним задачи – при полном и постоянном контроле со стороны назначившего его коллектива, и других специальных органов Единой Системы Государственно-Общественного Контроля.

В первом случае, НЕ-ОТВЕТСТВЕННЫЙ (ни перед кем) ДЕПУТАТ (президент, политик), собрав голоса разношерстной толпы (как грибы - после предвыборного финансового дождя), – распоряжался этой властью по своему личному усмотрению. А вернее в интересах тех сил, которые снабдили его «финансовой лейкой» для взращивания своих политических команд в регионах, и разовому поливу «электорального поля».
Во втором случае, ОТВЕТСТВЕННЫЙ (перед назначившим его коллективом) КАПИТАН (от Капитана первичного коллектива - и до Капитана Общества, - т.е. Президента) – НЕ ИМЕЯ НИКАКОЙ ВЛАСТИ НАД ОБЩЕСТВОМ, но только над чиновниками, – реализует порученные ему задачи путем прямого контроля над всеми исполнительными структурами – в рамках уровня и сферы его деятельности.

Таким образом, при Народовластии, НИКТО НИКОМУ НИЧЕГО НЕ НАВЯЗЫВАЕТ, и НИКТО НИКЕМ СИЛОЙ НЕ УПРАВЛЯЕТ. Но, объединяясь с себе подобными, выбирают ЛУЧШИХ среди своих, всей душой болеющих за «своих», и обладающих для этого всеми необходимыми качествами и способностями.

Таким лидерам, избранным своими единомышленниками из своей среды, делегируются не права (мандат) на власть, но ставятся задачи - «приказы» по исполнению конкретных менеджерских функций в интересах их общего развития. А уже те, от имени и с согласия коллектива, подписывают контракты с представителями конструктивно-мыслящих политических партий (на переходном этапе) – с целью и правом  представлять их волю и интересы в законодательных и исполнительных органах.
При этом следует уточнить, что каждый кандидат «во власть», любого уровня и сферы действия, обязан будет пройти и успешно окончить тот или иной курс и уровень обучения премудростям руководства в Общей Системе подготовки кадров управления – Академии Высшего Государственно-Общественного Управления и Руководства.

ОСНОВНАЯ ИДЕЯ НОВОЙ СИСТЕМЫ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВА И РАЗВИТИЯ

ГЛАВНАЯ ИДЕЯ и Основная Задача всех Конструктивных Сил Общества - зафиксировать на уровне Конституции права граждан на свободную самореализацию своих социальных, экономических и всех иных интересов – в рамках тех корпоративных и иных форм объединений, которые являются наиболее полными выразителями их интересов, воли и сознания.
ОБЩЕСТВО в Новой Системе  – Главный Заказчик Программы и Стратегии Общего Развития. 
ГОСУДАРСТВУ же здесь отводится роль Механизма Общего Жизнеобеспечения интересов всех сторон и участников общественного взаимодействия.

НОВАЯ СИСТЕМА, в отличие от всех предыдущих, предоставляет каждому человеку право жить и развиваться в тех социально-экономических и духовно-культурных условиях, которые являются для него наиболее приемлемыми. Здесь КАЖДЫЙ ВОЛЕН САМ ВЫБИРАТЬ СВОЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ, само-организовавшись с единомышленниками в само-управляемые группы, союзы, корпорации – входящие в ту или иную сферу жизнедеятельности Общества.

ФОРМУЛА НОВОЙ ЖИЗНИ простая: пусть каждый делает то, чего не делать просто не может.
При этом, конечно же, не нарушая обще-природных правил, а также индивидуальных прав тех, кто думает и живет по-иному. Ибо истинная свобода есть та, когда ты имеешь право и делаешь то, что является твоим внутренним самовыражением. Т.е. когда свободно реализуешь свою волю и практическую возможность объединяться со своими друзьями-единомышленниками в желаемые формы само-организации. Когда личные и общественные принципы, выраженные как «ХОЧУ», «МОГУ» и «ОБЯЗАН» – превращаются в синонимы счастья и долга, одновременно.

В Новой Системе, основанной на принципе самоорганизации и самоуправления, те единомышленники, что необходимы друг другу – сами притягиваются вокруг  волнующих их Общей Идеи. При этом они САМИ составляют собственный Проект развития, и СООБЩА формируют Общую Программу его реализации.
И трудиться здесь, жить и творить они будут не только и не столько ради материального вознаграждения, и даже не ради самой идеи, но потому, что иначе жить и творить просто не могут.
Ибо это и есть то главное, что определяется ими как «СПРАВЕДЛИВОСТЬ», «РАДОСТЬ и «СЧАСТЬЕ». Т.е. быть на своем месте, жить рядом с теми, кто понимает и поддерживает тебя, делать то, от чего «поет душа» – вне зависимости от того, кажется ли все это «полезным», «правильным» и «необходимым» – с точки зрения представителей других сфер сознания.

Таким образом, ФОРМУЛА НАРОДОВЛАСТИЯ заключается в следующем: Любой человек, в зависимости от сферы своего сознания, объединяется со своими единомышленниками, и затем работает и живет в условиях той само-организованной системы (от группы – до сферы), которая полностью отражает уровень его сознания и принадлежность к той или иной социальной категории. А, значит, и отвечает его ЛИЧНОМУ пониманию о счастье, справедливости и смысле жизни.

СУТЬ РЕАЛЬНОГО НАРОДОВЛАСТИЯ: ПРЯМАЯ И ПОСТОЯННАЯ ВЛАСТЬ КАЖДОГО

Как может Народ сам осуществлять власть и управлять Государством?
Как могут рабочие, крестьяне, учителя и домохозяйки быть грамотными управителями такого большого Хозяйства, как Государство? Разве опыт не доказывает обратного?
Обращаем еще раз внимание всех, кто думает таким образом: Народовластие не означает управление! Это есть лишь юридическая фиксация прав Народа на Власть в собственном Государстве. Ибо Власть происходит от понятия Владение, а не Управление. А процессами управления занимаются специально подготовленные специалисты. Универсологически (глубоко и всесторонне) образованные, имеющие высочайшие духовно-моральные качества и интеллектуальные способности. И при этом напрямую подчиняющиеся и контролируемые коллективами их нанявшими – при помощи универсальной «каскадной системы»  управления  территориально-отраслевого принципа.

Чтобы было понятнее, приведем пример.
Когда вы являетесь Хозяином какого-либо предприятия, корабля или скажем, автобуса, разве это означает, что вы должны быть и их «директором», «капитаном», или «профессиональным водителем»? Вовсе нет! Понятие «ВЛАСТЬ» означает ваше право на собственность того, что вы имеете в своем владении по обще-принятым документам (в случае с Государством, - исключительным правом владения всеми его ценностями - по Конституции). Т.е. осуществляете Высшую Власть над ними. Для  управления же этими объектами своей собственности, вы нанимаете, соответственно, - Управляющего («директора предприятия»), «Капитана корабля», или «Шофера своего автобуса». Т.е. Власть, по Закону, принадлежит и осуществляется вами, а управление (чтобы не отрывать вас от творческих процессов и наслаждения жизнью) поручается специально подготовленным управленцам.

Таким образом, Народовластие, по своей сути, является правом и фактом владения Народом, а, значит, каждым гражданином Общества, всеми имеющимися ценностями и богатствами Государства. Как природными, так и созданными трудом поколений всех людей. Этот факт, кстати, обязан не просто фиксироваться в виде справедливого, разумного и эффективно действующего Закона.  Такого, КОТОРЫЙ ПРЕВЫШЕ ВСЕГО, и за нарушение которого карается любой преступивший, НАЧИНАЯ с высших лиц Государства и КОНЧАЯ любым чиновником местного масштаба. Но и отразиться в Реальном Механизме, который реализует этот принцип единственно верным способом.

ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НАРОДОВЛАСТИЯ

Существующие на сегодня формулы избрания тех, кто представляет власть, т.е. интересы отдельных групп - на сегодня устарели и становятся причиной острейших политических конфликтов и противостояний. Формула передачи власти людей в виде полномочий делегатам  – на все уровни выборных постов и должностей – означает изначальное закладывание в данный механизм бомбы – в руках тех, кто способствовал раскрутке данных кандидатов. А при отсутствии юридического документа ответственности – делает эти  посты желанной добычей для самых безнравственных и корыстолюбивых.

Что же делать? Как сохранить реальную власть за народом и найти оптимальный механизм ее трансформации в систему обще-справедливого и прозрачного управления?

На сегодня существуют множество предложений. Но все они базируются на «улучшении» уже имеющейся системы, в основу которой изначально заложен деструктивный механизм. Принцип постоянных выборов, победы одних расчлененных групп Общества над другими – есть хитрый способ манипулирования сознанием людей со стороны тех, кто уже давно приХватизировал СМИ, обще-национальные богатства, административные ресурсы. Пора понять – необходимо менять саму разваливающуюся телегу – на современный автомобиль. Ибо все попытки социального тюнинга и напичкивания электроникой никак не сделает телегу комфортнее и безопаснее для ее пассажиров. Тем более, что в роли тяглового механизма поочередно используется то одна, то другая часть Общества. А те, кто обязался быть слугой-кучером, почему-то постоянно выступают в роли законного барина…

Что для исправления ситуации предлагается?

На сегодня у большинства разработчиков новых систем общественного самоуправления преобладает  идея, основанная на избрании фиксированного количества носителей власти (граждан) по формуле: все общество разбивается на группы из 10 чел, от них (десятники) опять образуют группы из 10, которые избирают своих сотников, далее тысячников, десятитысячников и т.д. Получается, что только десять человек избирают одного. (Другие варианты – группы из 12 чел.). На первый взгляд, формула, по которой формировалось командование войска запорожских казаков выглядит убедительно. Но Общество – это не армия. Плодить такое количество «делегатов от Народа» - неразумно. Да и не «демократично». Ибо, исходя из разной численности представителей различных социальных, отраслевых, культурных и т.д. сфер развития на данной территории – получается различное количество и их представителей. И если для управления коммунальным хозяйством территориальных общин это еще - куда ни шло, то присутствие в территориально-отраслевых советах разно-великого представительства (например, 10 - от пенсионеров,     5 – от рабочих, 3 – от частного бизнеса и т.д.) приведет к неминуемому противостоянию и дисбалансу реальных интересов развития общины-территории как Целого. При имеющихся явных плюсах – огромный минус.

Какое же решение на сегодня есть наиболее оптимальным?

Чтобы использовать сильные стороны данной системы и избавиться от указанных перекосов, предлагается взять за первичную основу не жесткую привязку к опорной десятке. Эта формула больше годится для подготовки и ведения «боевых действий» армии. А это, как известно - прерогатива различных политических партий.
Нам же необходима универсальная формула преобразования Власти Народа (в лице отдельной воли каждого человека, и его права распоряжаться своей судьбой) – в обще-справедливое управление Государством – со стороны всех участников общественного взаимодействия. И таковая, оказывается, давно существует – как принцип взаимодействия различных подсистем – в организме Целого: органов в организме, особей – в стаях, стай – в подвидах данной территории-ареала, и т.д.

Не вдаваясь в подробности, опишем сам принцип формирования уровней реализации власти людей в систему со-гласованного со-управления Целым со стороны всех его частей и элементов.

Вместо первоначальной привязки к определенному количеству участников первичного коллектива (10, 12, или др.) мы берем за основу территориально-отраслевой принцип формирования. А отсюда – и территориально-отраслевой коллектив – в качестве первичной ячейки. Т.е. любые Первичные Коллективы (начиная, скажем с трех человек – до нескольких десятков или более) ПЕРВИЧНЫХ РАЙОНОВ избирают из своей среды ОДНОГО представителя. Учреждения здравоохранения (больницы, поликлиники, аптеки…), образовательные (школы, техникумы, ВУЗы…), производственные (заводы, фабрики), предпринимательские (магазины, торговые точки, рынки), территориально-жилищные (кондоминимумы больших домов, улицы или кварталы частных жилищ…) и т.д. – ВСЕ они выдвигают от себя одного представителя: равного среди них по правам, но которому вменено в обязанность представлять и координировать среди других - обще-согласованные интересы данного коллектива. Т.к. данные принципы отражают роль капитанов в своих командах, назовем таких представителей «Капитанами-Координаторами» (или просто, капитанами, или координаторами – кому как нравится).

В чем суть данного механизма, и как это работает?

Упрощенно МЕХАНИЗМ ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ можно представить так:
ВНАЧАЛЕ каждый коллектив (территориальный, отраслевой, и т.д.) избирает из своей среды своего «смотрящего» - ответственного капитана (координатора). Т.е. равного по власти среди членов своего коллектива, и, одновременно, ответственного перед ними за порученные ему задания. Он уполномочивается от их лица контролировать все исполнительные органы данного территориально-отраслевого уровня – через курирование деятельности соответствующих депутатов, подписавших с ним и его коллективом спец.  соглашение – трудовой договор.

ДАЛЕЕ, на каждом из уровней территориальной организации (от местного, районного, городского… до центрального) организуются «Советы Капитанов-Координаторов» – каждый по своему профилю. Каждый следующий Совет избирает из своей среды своего «капитана» – так до самого Центрального Совета Капитанов Государства. Данный Совет является Высшим органом над Президентом и всеми исполняющими структурами Государства. При этом главными Советами, имеющими всю власть над ниже стоящими, являются те, что ближе к общей массе. Т.е. каждый капитан из Госсовета подотчетен своему профильному Совету Капитанов областей,  Областные капитаны, по своему профилю – районным, и т.д.

Каждый избранный капитан исполняет волю его избравших, и несет полную ответственность перед своим коллективом. С этой целью между ним и коллективом заключается юридически обязывающий Трудовой Договор. За образцовое выполнение порученных ему задач определяется достойная оплата и  разовое вознаграждение за указанный срок служения. За непреднамеренные нарушения – строжайшая административная, а за преднамеренные – уголовная ответственность, – с потерей, всего нажитого у него и его ближайших родственников, имущества. Такая же схема действует для представителей консалтинговых структур (на данный момент – политических партий), подписавших с данным коллективом  план-проект по реализации их программы развития. Они напрямую подчиняются и контролируются социально-экономическим коллективам своего уровня – под присмотром и руководством их капитана. 

Таким образом, КОНТРОЛЬ и реализация ПРЯМОЙ ВЛАСТИ Народа происходит по схеме ступенчатой пирамиды: от первичного коллектива данной самоорганизации – до центральных органов ее реализации.
При этом на каждом из уровней самоуправления существуют «Научно-Экспертные Советы», согласующие поставленные задачи с ресурсом и стратегическим Планом Развития данной территориально-отраслевой единицы. Всё вместе образует взаимосогласованную систему реализации личных прав и воли граждан – с имеющимся потенциалом и интересами всего Общества.

Данный принцип выдвижения капитанов, их контроля и формирования Координационных Советов является универсально-матричным для всех видов организаций, включая НКО.

Преимущества такой системы, особенно на переходном этапе, налицо:

1. Легче собраться – достаточно небольших помещений данного коллектива
2. Легче принять решение – меньше людей, все друг друга знают, интересы общие
3. Легче избрать, а в случае надобности – переизбрать своего представителя
4. Коллективы знают всю подноготную своего избранника,  а не «получают народного кандидата» неизвестно от кого (партии, олигарха, масонского ложа…)
5. Прозрачная подотчётность (юридически закрепленная) избранника перед своим коллективом - означает и прямой общественный контроль над его деятельностью
6. Сквозная прямая и обратная связь – любая важная информация распространяется от периферии к центру и обратно – свободно, находя свое решение на оптимальном уровне
7. Решения (заказ власти) формируются от периферии (первичных коллективов - с поправками и пожеланиями представителей всех отраслей данного территориального уровня) и продвигаются к центру – укрупняясь в проекты, а далее программы – территориально-отраслевого развития
8. Возможность быстрого решения любых проблем по мере их донесения до более высоких уровней
9. Все решения по данной территории принимаются вышестоящим к центру коллективом (Советом Капитанов-Координаторов) – с учетом всех мнений и интересов нижестоящих коллективов – члены которого напрямую представлены народом – в лице капитанов (или, координаторов) от первичных территориально-отраслевых коллективов.
10. Работу капитанов-координаторов на первых этапах формирования новой системы можно оплачивать за счёт сохранения их зарплаты (пенсии) в своем первичном коллективе – с начислением премиальных за хорошую работу – из членских взносов данной отрасли (проф-отраслевых союзов)
11. Интересы каждого (через первичн. коллективы, в которых они принимают участие: проф-трудовых, жилищных, духовно-творческих и т.д.) представлены на ПОСТОЯННОЙ, неполитической основе, а не от случая к случаю – в зависимости от победы или нет партии, взявшейся их реализовать
12.  Др...

 

ЧАСТЬ 2. Механизмы ПОЭТАПНОГО создания Новой Системы в существующих реалиях

Любая новая конструкция требует коренных изменения предыдущих правил игры.
Для того чтобы данный процесс был минимизирован в плане ущерба благополучию граждан, его разбивают на переходные этапы – с постепенным переходом на запланированную модель и режим работы.

Под переходным этапом понимается период трансформации существующей реальности – в идеальный образ оптимальной системы жизнеустройства, управления и развития. Другими словами, предлагается не ломать все сгоряча, и до основания, а затем строить с нуля, – а израстать новыми ростками – из перегноя старых догм и рушащихся конструкций.
 
Так, сегодня укоренилась практика сосредоточивания самых активных специалистов и организаторов – (менеджеров) – в рамках различных партий. Здесь они чувствуют себя как рыба в воде. Но в существующих реалиях им приходиться обслуживать интересы исключительно бизнес-финансовых кругов. Ибо, кто платит за их избрание – тот их и эксплуатирует. И потому, если хотим, чтобы таковые работали на Народ (интересы каждого) – должны создать условия, когда свою награду они будут получать из рук Общества (конкретно – от коллективов, заключивших с ними контракт на реализацию своего проекта, имеющейся задачи).

И вместо того, чтобы силой разгонять их – предлагается на ПЕРВОМ ЭТАПЕ увязать их возможности, профессиональные навыки и ресурсы (личные и партийные) – с реальными потребностями и интересами конкретных территориально-отраслевых коллективов. По формуле: каждая партия (или их блок) курирует определенную соц-экономическую (культурную, духовную и т.д.) сферу Общества. (см.схему №1).

На каждом из территориальных уровней, депутат подписывает юридически обязывающий трудовой договор – с отраслевым коллективом своей сферы ответственности. А капитан-координатор данного коллектива (территориально-отраслевого Совета Координаторов) является прямым куратором (комиссаром, контролером) данного депутата (или ячейки депутатов от данной партии-блока). Так система власти народа сублимируется в систему управления. Т.е. Власть, как Право и Воля каждого человека, трансформируется в Труд и Служение подотчетных ему депутатов и чиновников – через «редукторную систему» капитанов-депутатов. Минуя необходимость участия всех (кухарок, рабочих, бизнесменов и т.д.) в каких бы то ни было «все-общих» разовых выборов-общество-трясений.

На ВТОРОМ ЭТАПЕ депутаты и полит-партии трансформируются в «социально-экономические консалтинг-компании». Таковые становятся временными проводниками интересов коллективов в представительских органах: от местных советов – до Центральной Рады. Каждая, вкупе с профильными, подряжается на реализацию программ, сформированных из живых идей, интересов и проблем самих общественных структур – в лице конкретных территориально-отраслевых коллективов.
ЗАДАЧА компаний – предложить наиболее эффективный Проект решения и реализации имеющихся программ – и помочь провести его реализацию как на законодательно-согласовательном уровне, так и в прямой, практической плоскости.
При этом каждая такая компания КРОВНО ЗАИНТЕРЕСОВАНА В РАБОТЕ В СВОИХ РЯДАХ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ПОРЯДОЧНЫХ И ВЫСОКО-КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ. Т.к. от этого напрямую зависит репутация, а с нею и перспективы брать подряд на новые контракты. А, значит, зависит и судьба самой Компании. Работаешь честно, эффективно – процветаешь. Не получается – банкротство и распределение контрактов с Обществом – среди других, более стабильных и эффективных фирм-соперников.

ТРЕТИЙ ЭТАП знаменует собой формирование КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ САМООРГАНИЗАЦИИ, САМОУПРАВЛЕНИЯ и САМОРЕАЛИЗАЦИИ общественных территориально-отраслевых коллективов. (см. схему № 14 – Проект ЕЦОР+РеЦОР- Программа ЭДЕМ).
Теперь КАПИТАНЫ коллективов становятся ПРЯМЫМИ КУРАТОРАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ – без передачи данных полномочийконсалтинговым компаниям (бывшим партиям и их депутатам). Для подготовки и обучения капитанов-координаторов необходимым специальным знаниям для каждого из территориально-отраслевых уровней создаются специальные образовательные учреждения. От школ-семинаров на начальном уровне – до Академии Высшего Государственно-Общественного Управления и Руководства – для последующих уровней. Здесь они получают универсологическое образование, охватывающее все сферы философских, организационных, экономических и т.д. знаний. (См. Проект «АВГОУР»)

Принципиальная Схема избрания Народного Президента в Системе Прямого Народовластия:

1 - Претенденты являются выдвиженцами от всех отраслевых советов капитанов (от 12 - до 24). Вместе с ними заранее готовятся команды их помощников - специалистов с универсальными знаниями.
2 - Каждый из них  (включая членов его команды) проходит всестороннюю психо-медицинскую, интеллектуальную и т.д. проверку
3 - Все они проходят специальные курсы обучения знаниям и искусству управления, готовят проекты реализации Программы Народа, которая вырабатывается Гос-Советом Капитанов на основе сведения всех территориально отраслевых программ в Общую.
4 – Гос-Совет Капитанов, по результатам тестов и защиты претендентами своих проектов реализации Общей Программы - выбирает из претендентов три, наиболее подготовленные, кандидатуры, и выдвигает их на всеобщие открытые выборы (т.е. с поименным электронным голосованием). Избрание происходит в три этапа - с выбыванием более слабых звеньев. Все происходит в прямом эфире.
5 - Избранный Народом - становится Президентом-Комиссаром (или Верховным Капитаном), несущим ответственность за выполнение Программы. Его помощники - кураторами по всем отраслям развития Общества и Государства.
6 - Два кандидата, уступивших первенство, становятся вице-президентами (Один - по вопросам Гос-Управления, другой - по Обществу) 
7 - Остальные, готовившиеся кандидаты - кураторами (комиссарами министерств) в тех отраслях, от кого они выдвигались.
8 - Премьер-министра (Исполнительного Директора Государства) назначает ГосСовет Капитанов - из числа сильнейших из  претендентов, выдвигаемых специалистами от каждой из отраслей хозяйствования Государства. Остальные становятся исполнительными директорами (министрами) своих отраслей развития.

Президент-Комиссар (Верховный Капитан) является Верховным Народным Контролером над всем Исполнительным Аппаратом Государства - постоянно мониторя (с помощью своих помощников) все отрасли развития Государства. При этом он напрямую подчиняется и отчитывается перед Народом, по текущему положению дел, - в лице Гос-Совета Капитанов. Все госкапитаны, в свою очередь, подчиняются и постоянно контролируются перед советами капитанов своих областных территориально-отраслевых единиц, те - перед районными, и т.д. - вплоть до первичных коллективов. Таким образом простраивается жесткая прямая и обратная связь, позволяющая ХОЗЯЕВАМ  Государства - гражданам страны влиять на текущую ситуацию, самих капитанов и исполнительных чиновников - в постоянном режиме - на всех уровнях Системы Управления.  

* * *

ЧАСТЬ 3.  ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРЕИМУЩЕСТВА
СИСТЕМЫ ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ

Таким образом, НАРОДОВЛАСТИЕ – это есть СИСТЕМА ПРЯМОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ВЛАСТИ Народа. И она не требует никаких едино-разовых выборов. Реализация власти граждан, и контроль за нею,  происходит ПОСТОЯННО – на основе прямой  и обратной ответственности капитанов перед избравшим его коллективом и прямой ответственности исполнительных структур перед капитанами-контролёрами – в одном лице. ( См. схемы -… )
А СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ Государства выстраивается на основе РАВЕДО-КРАТИИ. Что означает использование, во всех органах управления, специально подготовленной духовно-нравственной элиты, воспринимающей свою деятельность как священнодействие служения своему Хозяину – Народу.
При этом Система Управления контролируется посредством «системы капитанов». А они обе, в свою очередь, консультируются «Экспертными Советами» на каждом из уровней территориально-отраслевого устройства ОБЩЕЙ СИСТЕМЫ руководства-контроля-управления.

ПРИ НАРОДОВЛАСТИИ И РАВЕДОКРАТИИ:

- БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ ни партий власти, ни оппозиционеров – вечно воюющих, под предлогом и от имени Народа – за свои личные, или узко-партийные, интересы, и ради этого готовых поставить все Общество на грань гражданского конфликта и раскола Государства;
- НАРОД ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СВОЮ ВЛАСТЬ без политиков и разовых выборов, реализуя ее через «систему капитанов», КАК природо-божественное право и свободную волю каждой личности - жить и развиваться в природо-естественных, для себя, условиях;
- ОТНЫНЕ ВЛАСТЬ, ЯВЛЯЕТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ ЧАСТЬЮ КАЖДОЙ ЛИЧНОСТИ, как сама жизнь и свободная воля, которые нельзя никому отдать – ни в качестве голоса, ни в качестве мандата;
- УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА осуществляется РА-ВЕДО-кратией – специально подготавливаемой элитой (ум, честь и дух Общества) – подчиненной, через систему капитанов, воле самого Народа.
- ПРОГРАММЫ и ПРОЕКТЫ РАЗВИТИЯ – от местных до национальных – станут результатом конкретных договоренностей между общественными объединениями и партиями, по выполнению конкретных задач, стоящих перед Обществом;
- ВСЕ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО СОЗНАНИЯ БУДУТ ПРЕДСТАВЛЕНЫ, в лице «депутатов-менеджеров» и «консалтинговыми партиями», во всех органах управления, ПОСТОЯННО, а не от случая к случаю, как это имеет место в сегодняшней системе политической демократии;
- ПАРТИИ отныне выполняют роль «консалтинговых компаний», а депутаты – социальных менеджеров, официально реализующими программы или проекты тех социально-экономических групп, с которыми они подписали официальный договор;
- ДЕПУТАТЫ, и партии в целом, станут нести полную юридическую ответственность за эффективность своей деятельности перед своими нанимателями, и могут быть отозваны и заменены, в случае имеющихся на то оснований со стороны конкретных общественных организаций, отрасли или сферы сознания, в целом;
- ПАРТИИ ФОРМИРУЮТСЯ на основе конкурсного формирования команд и депутатских вакансий, предлагающих и защищающих, на общественных слушаниях, свои идеи и планы реализации проектов и программ, подготовленных самими общественными организациями, или специалистами партий – по договоренности с последними;
- ЧЛЕНАМИ ПАРТИЙ (соц-экономич. консалтингов) становятся только самые достойные и подготовленные специалисты в тех областях и сферах, в которых предстоит их деятельность по выполнению договоров с общественными организациями.
- ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ производится в соответствии унифицированных программ обучения – в рамках общей системы Академии Высшего Государственно-Общественного Управления и Руководства;
- ДЕПУТАТЫ-менеджеры регулярно отчитываются перед «капитанами» общественных организаций, а партии, в лице своих лидеров – перед отраслевыми или социальными «советами капитанов»;
- ВВОДИТСЯ СИСТЕМА Общественного САМОУПРАВЛЕНИЯ – механизм прямого народовластия, в лице местных и центральных органов Единого Центра Общественного Развития;
- ВВОДИТСЯ СИСТЕМА Государствено-Общественного КОНТРОЛЯ - пронизывающая и контролирующая деятельность органов и структур ВСЕХ уровней и сфер управления;
- РУКОВОДСТВО процессами общего развития осуществляется Научно-Экспертным Советом, разрабатывающим Стратегию развития и рекомендации для всех отраслей и уровней Социума.
- … ПРАВИТ ЖЕ ВСЕМ ЭКО-Конституция – Природные Законы Жизни, одинаково справедливые для всех.

ЧАСТЬ 4. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПОНЯТИЯ

ИТАК, КТО ЕСТЬ КТО ПРИ НАРОДОВЛАСТИИ?

В Новой Системе, согласно здравой логики, теперь уже НЕ Президент распоряжается судьбой всего Государства и самого Общества (ведь головой управляет не одна клеточка, которая может заболеть, или сойти с ума …).  НО, уже само Общество, посредством своих капитанов, формирует и контролирует реализацию всей Комплексной Программы Развития Государства и Общества. 

И тогда, Президент, являясь обще-назначенным и ответственным перед Государственным Советом Капитанов (состоящим, в свою очередь, из ответственных капитанов всех территориально-социально-общественных объединений), – является, по своей сути, ОТВЕТСТВЕННЫМ, перед ВСЕМ Обществом, КАПИТАНОМ. Со всеми, вытекающими отсюда, правами и обязанности – быть гарантом реализации святой соборной воли всего Народа.  И он же, Президент, одновременно, является Главой Государства – КОМАНДИРОМ для всей вертикали своего административного аппарата. Таким образом, исключается любая возможность проникновения в системы управления Государства: коррупции, некомпетентности, халатности, зло-умыслия, и т.д. и т.п.

Что же касается самого механизма реализации общего социально-экономического развития, именуемого ныне «правительством» или «кабинетом министров», то он формируется на основе избрания Советом Капитанов Общества – соответствующих специалистов из всех отраслей развития. С которыми подписываются  соответствующие договора и устанавливается жесткий механизм прямой ответственности за свое дело. Премьер-министром (Директором соц-экономического развития) становится универсально-образованный специалист, выдвинутый из среды коллег-министров, и полностью отвечающий перед Советом Капитанов – в лице Капитана Общества. Он же – Президент Государства.

Вот и выходит, что Человек, и Народ в целом, в представленной Модели Народовластия, становятся реальными хозяевами своей земли, всех ее ценностей и богатств. И, одновременно - распорядителями Государства, которое выполняет природо-предназначенную ему функцию – быть эффективным механизмом по жизнеобеспечению и обще-справедливому распределению всех имеющихся в стране благ.  Естественно, согласно обще-согласованным правилам игры – со всеми участниками соц-взаимодействия.

P.S. Здесь описаны основные принципы – без детализации процесса стыковки «интересов снизу» - с «возможностями сверху». Процесс формирования социальных, отраслевых и территориальных программ развития ВКЛЮЧАЕТ в себя согласование и консультацию с научно-экспертными советами – на всех уровнях их формирования и реализации.

ЧАСТЬ 5. ЧТО ДЕЛАТЬ И КУДА ДЕВАТЬСЯ В НОВОЙ СИСТЕМЕ ПОЛИТИКАМ?

Исходя из стремления всех нормальных людей построить новую систему без кровавых революций и неконтролируемых бунтов, на ПЕРЕХОДНОМ ЭТАПЕ можно предложить схему:

Партии, обладающие ресурсом наиболее активных и подготовленных специалистов - готовят для исполнительной системы специалистов для всех уровней управления, которые заключают жесткие трудовые договора о найме с профильными территориально-отраслевыми коллективами - в лице их капитанов.

ОСНОВНАЯ ИДЕЯ РЕФОРМ: – преобразования по внедрению Механизма прямого Народовластия проводятся поэтапно, без резких потрясений основ Общества, но прорастая на местах и в центре – усилиями  подготовленных, новым методам, команд.

Принцип: «ДО ОСНОВАНИЯ РАЗРУШИМ СТАРЫЙ МИР, И НА ЕГО ОБЛОМКАХ ПОСТРОИМ НОВЫЙ» – как показала История, ЕСТЬ ОШИБОЧНЫЙ ШАГ ЛЮБОЙ НОВОЙ СИЛЫ, взявшей власть в свои руки. Данный принцип всегда чреват глубоким кризисом в управлении, и, как следствие, ухудшением жизни простых граждан. А потому, наступать на эти грабли, Народная Власть, не намерена в принципе.

Особо хочется отметить, что в составлении и плане реализации Программы заложен КЛАСТЕРНЫЙ МЕХАНИЗМ взаимодействия. Принцип, при котором разные по профилю и социальной нише предприятия и организации, формируя и реализуя Общую Программу развития – решают свои личные интересы. Это гарантирует реализацию проектов и интересов всех участников предстоящих реформ: различных общественно-политических сил, ученых, авторов проектов, и, самое главное, – самого Общества.
Механизм их реализации построен таким образом, что позволяет на начальном этапе использовать сравнительно небольшие средства, направленные, в основном, на информационную раскрутку «локомотивных», пилотных проектов, а также создания нескольких локальных экспоненциальных центров по реализации основных проектов Программы. Их высокая эффективность и безусловная привлекательность позволит привлечь к реализации всей Программы самый широкий круг участников – т.к. каждый из них получает именно тот продукт и дивиденды, которые являются основополагающими для их смысловой деятельности.

Суть замысла ПЕРВОГО Этапа Реформ – это создание контактного механизма стыковки интересов общественных организаций – с ресурсом и желанием некоторых политических сил стать орг-структурами по реализации имеющихся в Обществе проектов и конкретных программ развития на местах. Имеется ввиду те партии, которые понимают, что без супер-идеи и участия в Проекте, который станет «народным хитом» - им никогда в жизни не реализовать собственные амбиции и лидерский потенциал.

На ПЕРЕХОДНОМ этапе становления Системы Народовластия, будет работать «МЕХАНИЗМ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕДУКЦИИ» – система стыковки прямой воли Общества  – с прямой обязанностью политиков выполнять поставленные перед ними задачи.
Данный механизм реализуется в лице Единых Общественно-Государственных (или Общественно-Политических) Советов. Это органы согласования интересов и воли территориальных и отраслевых единиц хозяйствования – с потенциалом и ответственностью конкретных депутатов и их партий,  взявших на себя груз ответственности за реализацию программ, выработанных самими заказчиками.

Со стороны общественных структур формируется все-общественная коалиция – как «Юридическое Лицо» Общества, уполномоченное на местах и в центре формировать ОБЩУЮ КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ СОБСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ – подписывая, в лице своих капитанов, соглашения о ее реализации с конкретными депутатами от данной коалиции. (Предлагаемое РАБОЧЕЕ название все-общественной коалиции – Движение за Новый Мир (Экологический Духовно-Единый Мир).

Проект открыт для участия любых политических партий и общественных организаций.

Состав всех политических партий, входящих в Единый общественно-политический Союз, будет абсолютно открыт и прозрачен для Общества  – Хозяйствующего Нанимателя этих команд и их членов. Учитывая, что Общество разнородно по составу и своим потребностям, каждая политическая партия отныне не будет подстраиваться под «усредненные потребности» электората. Но заключает прямой договор по консалтинговому сопровождению реализации отраслевой программы развития идеологически-профильной группы или сферы социального сознания – на всех уровнях управления.

Понятно, что на данный ПЕРЕХОДНОЙ ПЕРИОД будет отрабатываться сама модель и принципиальный механизм СИСТЕМЫ ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ. Основная Цель на этот момент – показать практическую ценность новой формулы реализации власти Народа и каждого человека. Дабы как можно больше людей поняло и захотело принять его в качестве основы реализации СВОИХ НАРОДНЫХ И КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ – НА СВОЮ БЕЗУСЛОВНУЮ ВЛАСТЬ И СУВЕРЕНИТЕТ.  Ибо, как уже показал нам весь горький опыт «жизни по-демократии» – никакие иные схемы опосредованного управления (будь то мажоритарная, партийно-пропорциональная, «открытые списки» и т.д.), кроме как природо-социального механизма ПРЯМОГО и ПОСТОЯННОГО Народовластия – не способны реализовать принцип исключительной власти самого Народа. Ибо являются фикцией – прикрытием для закулисных сил, в их стремлении  навязать свою волю всему Обществу. А это, в современных реалиях, является полным анахронизмом.

Логично, что старая политическая система «ОПОСРЕДОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ» - должна быть как можно быстрее заменена на Новую. Ибо она больше ни коим образом не удовлетворяет реальным интересам людей, и не отвечает зрелому уровню соборного сознания всего Общества. Но САМОЕ ГЛАВНОЕ, что весь процесс перехода реальной власти в руки Народа, по ДАННОЙ СХЕМЕ, не потребует ни революций, ни бунтов с демонстрациями. Новая Система выстраивается параллельно существующей, и в час «Х» (момент новых выборов) – автоматически переходит в руки Общества – через заранее подготовленную систему «ответственных капитанов».

Данная Идея, став основой развития страны, станет принципиальной моделью развития и для всего остального мира. Ибо, иного пути к обыкновенному человеческому счастью и гармонии просто нет.

ВЛАСТЬ – НАРОДУ!  УПРАВЛЕНИЕ – ДОСТОЙНЫМ!  КОНТРОЛЬ – КАПИТАНАМ! 
 
ЕВГЕНИЙ ГИГАУРИ